重庆市市政管理委员会主任王元楷表示，长期以来，城市管理是一大难题，城管执法中引发的纠纷不断，既有“暴力执法”，也有“暴力抗法”。其中，在城管执法中，也不时有部分城管执法人员不规范执法，行为粗暴导致的纠纷，严重影响城市管理，同时也损害了城管执法人员的形象。

　　为此，重庆市在调查研究的基础上，制定出台了《重庆市市政管理监察行为规范》，目的在于不断强化市政管理监察人员自我教育、自我管理、自我约束能力，积极打造依法行政、文明执法和爱民、亲民、助民、为民新形象。

　　规范明确了城管执法人员的十项禁止行为：一、禁止语言粗俗、作风粗暴、动作粗鲁。二、禁止滥施处罚，罚人情款、态度款。三、禁止占用、挪用和毁损、私分当事人的物品。四、禁止徇私枉法、假公济私、泄私愤。五、禁止在执行勤务期间饮酒、猜拳。六、禁止接受妨碍执行公务的宴请、馈赠等。七、禁止非工作场所处理案件。八、禁止非因公着装外出办事。九、禁止协管员单独上街执勤，实施行政处罚。十、禁止散发、传播有损城管形象和影响社会稳定的言论。

　　规范还要求，城管执法人员在执法过程中必须全程录（照）像，全面取证。执法时，必须由干部、骨干（正式人员）带队。此外，一旦发生执法纠纷，队领导必须第一时间赶赴现场处理，并报本单位分管领导和本级党委、政府，以及重庆市市政委。

　　为了确保“执行力”，重庆市市政管理委员会与主城10区市政管理部门签订了承诺书，各区市政管理部门又与辖区执法人员签订了规范执法承诺书，一旦在执法中违反承诺，轻者处分，重者直接开除或送交公安机关处理。（徐旭忠 张翅）