◆通过强化小案侦防,有效遏制了多发性侵财案件的高发势头,争得了大要案侦破的主动权,也带动了公安机关整体打防水平的有效提升。
◆小案之中有大案,个案之中有串案,很多大案的破获就是从小案的蛛丝马迹中找到线索的。
◆强化小案侦破既可以防微杜渐,有效控制小案向大案、小团伙向大集团的转化,又能为大案及时有效侦破提供坚实保障。
◆从民警们心灵深处树立起体恤群众难处的责任心、解决群众小事的使命感,才是破解小案侦破难的长久之道。
司法关注
山东省青岛市市北区市民成宇泰直到从民警手中领回失窃的电动车,才对当初那句“报案也没用”惭愧不已。
两个月前,成宇泰下班回家,3分钟不到的工夫电动车不见了。妻子第一反应就是报警,可成宇泰却不肯,“谁能管这小事,报案也没用。”最终,执拗的妻子还是拨打了“110”。
“我们赶到现场后,先是对失窃电动车进行登记录入,调取小区周围的监控录像,接着又询问了附近几位个体商贩。”办案民警小张告诉《法制日报》记者。
案件的侦查并未就此终结。此后,小张每周都会到成宇泰家回访,告知其案件侦破进展,了解其他邻居是否遭遇相似失窃案件。
前不久,市北分局侦破一起抢劫案,其中一名嫌疑人供出这起盗窃案,警方据此发还了成宇泰被偷的电动车。民警为了一起小案,这么费心思,让成宇泰连说了好几个“真想不到”。
小案侦破何以受到此般重视?山东省省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞今天在接受《法制日报》记者采访时说:“大案关系稳定,小案牵系民生,公安机关既要全力侦破大案,也要高度重视管好小案。”
山东省公安厅在近日召开的“小案侦防暨刑事案件告知服务工作推进会”上提出,要以小案侦防工作促进大平安,赢得大主动,提升大数值的总体规划战略。
而此前,山东省公安机关已连续3年部署组织开展专项打击行动,把规范源头管理作为破解“小案”难的第一要务。
民警小张告诉《法制日报》记者,根据省公安厅现场必勘的规定,案件无论大小,受案民警必须第一时间赴现场、勘查记录,之后将采集到的信息录入微机,进行信息研判。
据悉,为确保小案侦破具有针对性、连贯性和可持续性,山东省公安机关自2008年以来相继制定“六个规定动作”,对接警、勘查、受案、追赃等环节进行规范,同时借助信息研判创新了串并、挂牌、联动、清剿、合成“五大战法”。
“实践中,造成小案侦破难的成因有很多,包括重视程度不够、研究不深、应对不力等。”山东省公安厅刑侦总队总队长田在谋说,借助信息研判和战法整合,既能帮助警方有效掌握小案发案规律及时破案,又能在警务实践中赢得百姓支持,拉近警民关系,以小平安累积大平安。
前不久,济南市天桥区接连发生数起砸车盗窃案,犯罪分子的手法也算简单,直接砸破汽车车窗,将车内值钱物品席卷一空。
经过现场勘查,警方初步判断系两伙人所为。“我们勘查现场时发现,有的案件中,车门玻璃被砸碎搁置在座位上；有的案件中,破碎玻璃却被有意放置于车门外,作正在维修假象。”天桥区民警李波说,这明显反映出两种不同的犯罪心理:一种是临时性、流动性的打砸盗窃案；另一种则是有组织、有计划的团伙性盗窃案件。
随后,警方制订方案对两种情形进行摸排,后分别在长途汽车站和某居民社区将两伙盗贼捉拿归案,而侦破结果跟警方之前的分析一模一样。
“小案之中有大案,个案之中有串案,很多大案的破获就是从小案的蛛丝马迹中找到线索的。”山东省公安厅刑侦局副局长赵峰说,强化小案侦破既可以防微杜渐,有效控制小案向大案、小团伙向大集团的转化,又能为大案及时有效侦破提供坚实保障。通过强化小案侦防,有效遏制了多发性侵财案件的高发势头,争得了大要案侦破的主动权,也带动了公安机关整体打防水平的有效提升。
据介绍,为破解经费有限对侦破小案带来的制约影响,该省警方还积极从内部挖潜,寻求资源整合,逐步构建起“全警参与、优势互补、整体联动、合力攻坚”的破案、打击新格局。
从今年5月开始,聊城市东昌府区杏林村陆续发生多起牲畜被盗案件。前不久,聊城分局五中队民警钱泽芳等人经过信息研判、串并案件,最终将这个盗窃团伙一并抓捕归案。
78岁高龄的李惠兰老人见到民警牵回失窃的山羊,“扑通”一声跪在地上,“大恩人哪,这4只羊可是我们家一大半的家产!”正因为办理了此案,彻底改变了钱泽芳对“大小案”差别的误读。
钱泽芳说:“以前,我总想着办大案、破大案,才能惩恶扬善、伸张正义。办理这起案件让我恍然大悟,那些我之前认为的小案,竟关系到一个家庭的存亡,关系到一位老人的健康。我懂得了案件本身没有大小之分,只要为百姓尽全力破了案,办了实事,都能实现自身的价值。”
《法制日报》记者连日来在与山东省各级刑侦民警的接触中注意到,像钱泽芳一样,扭转“大小案”观念的民警还有很多。加强小案侦防不仅提高了公安民警们侦破小案的技术和能力,同时提升的还有对“小案”的关注程度。
山东省公安厅副厅长毕宝文说,案件无论大小都是公安民警的职责所在。规范信息研判流程、盯紧小案侦破防范,只是提升民警们打击违法犯罪的“硬件本领”,唯有从民警们心灵深处树立起体恤群众难处的责任心、解决群众小事的使命感,才是破解小案侦破难的长久之道。
据统计,狠抓小案侦防3年多来,特别是去年以来,山东省严重影响人民群众安全感的“两抢”案件同比下降18.72%,全省共抓获各类违法犯罪分子23.3万多名,同比增长5.74%,命案现案破案率继续保持在95%以上,8类主要刑事发案同比下降4.62%。群众对社会治安的安全感和对公安工作的满意度分别达到94.84%和94.45%。本报济南7月24日电
点评
吴鹏飞(山东省省长助理、省公安厅厅长):山东省公安机关从打防战略方式、细化规范流程、跟进追逃追赃等方面积极探索破解小案侦破难,目的就是将每一起案件的办理作为情系百姓、执法为民的具体实践,提升民警的责任心、使命感,积极回应人民群众的新期待、新要求,进而推进社会和谐、长治久安。
毕宝文(山东省公安厅副厅长):小案侦防不仅与社会治安紧密相连,而且关乎民心所向。只有牢固树立“破小案构建大和谐”的理念,坚持既破大案又管小案、破案与追逃追赃并重,把破小案的“短板”补齐,保持对各类犯罪的零容忍,严打击,才能实实在在地密切警民关系,真正赢得民心。
