近年来，黑龙江省公安机关面对非法集资活动高发、严重影响社会和谐稳定的实际状况，积极做好打击处置非法集资过程中的社会矛盾化解工作。2010年6月至今，全省公安机关共立涉众型经济犯罪案件91起，抓获犯罪嫌疑人174人，其中大部分为非法集资类案件，涉案金额55.49亿元，挽回经济损失1.26亿元。

 

　　非法集资受害人绝大多数是普通群众，对追回自己的损失一般都抱有强烈的愿望，希望案件主办地政府就挽回损失问题尽快给其一个满意的答复和合理的解决方案。“我们做到真情、真心、真诚对待他们，设身处地为他们着想，理解他们的难处，就会得到他们的理解与支持。相反，回避和漠视诉求的存在只会使事态进一步恶化。”黑龙江省公安厅经侦总队长梁若冰说。黑龙江省公安机关在打早、打小过程中，努力畅通沟通渠道，使其诉求有门，同时也为推进侦查、获取证据提供了有效支撑。

　　今年“两会”期间，哈尔滨市公安局阿城分局经侦大队破获何占波非法吸收公众存款案，充分体现了集资类案件打早打小过程中，重视群众诉求并畅通沟通渠道的重要性。3月7日,阿城区河东街一居民报案称，哈尔滨市阿城区名实健康之家销售部个体业主何占波采取承诺给付高利让客户投资的方法骗取其现金1万元,并提供了一份被骗群众的名单。此时正值“两会”召开,此案涉及被害人众多,不尽快工作可能出现群体上访事件。接到报案后,全体侦查员仅两天时间就与31名被骗群众建立了24小时沟通机制。在及时完成立案审查任务的同时,进一步获取关键证据，发现了何占波的三个网点。侦查员随后采取措施抓获犯罪嫌疑人何占波，并依法对其三个网点进行搜查,扣押了大量已经打包准备销毁的账簿、合同、协议、票据、收据及执照。

 

　　认真梳理排查，确定工作重点。面对各类非法集资引发的社会矛盾，黑龙江省各级公安经侦部门按照省厅要求，定期汇总，逐一分析研究，逐一落实化解矛盾措施，尤其是对下岗职工或低保人员，要求基层公安机关积极与基层组织配合做好稳控工作。具体工作中，各地对群众反映较为强烈且能够解决的问题，尽全力予以解决；因客观条件限制，一时解决不了的问题，耐心细致地做好解释工作；对个别提出和坚持过高或无理要求的，认真做好教育引导，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

　　2008年以来，鹤岗市发生了系列非法集资案件，市公安局提出明确要求：按照社会矛盾化解工作思路，把处置非法集资案作为维护全市稳定的关键，作为重点工作来抓。专案民警充分认识到，非法集资案件涉及的主要矛盾就是偿还集资群众钱款的问题，这也是引发群体性上访事件的关键问题。为此，在积极开展侦查工作的同时，采取多种措施促还款。一是以办案促还款。通过对涉案公司法人代表和相关人员依法采取强制措施，使用款单位认识到问题的严重性，积极主动返还所欠款项；二是以解决群众需求促还款。紧紧围绕重大节日、学生高考入学和部分群众发生重大疾病的特殊时期，集中组织用款单位召开会议，责令和敦促还款，以解决群众的燃眉之急；三是以追缴涉案资产促还款。专案民警多次赴省内外调查追缴涉案资产，追缴回了大量款项，减少了群众损失。

 

　　非法集资犯罪引发的社会矛盾，涉及多个领域和政府相关职能部门，绝不是公安机关一家能解决的问题，黑龙江省公安经侦部门在强化协作上下功夫。目前，省厅经侦总队引领全省各地公安经侦部门加强与信访、工商、银监、证监以及检、法等相关部门的协作配合，对于案件定性、相关法律适用、返还方案的制订以及召开新闻发布会和开展面对面的解释、疏导等工作方面加强情况信息沟通。