| “破案会战”开展以来，上海市公安机关紧紧围绕“保民生、保平安、保稳定”和“促执法、促基础、促形象”的目标，通过构建“组织发动、破案攻坚、综合保障、长效推进”四大体系和“诸警联动、合力攻坚”工作格局，积极推进“破案会战”各项工作。截至4月30日，全市公安机关共立经济犯罪案件近5900起，破案4600余起，移送审查起诉犯罪嫌疑人2500余名。 组织发动：立足“三大工程”，全力侦办经济犯罪案件
上海市公安局将“破案会战”作为重点工作，立足“民生工程、高标工程、全警工程”，成立由副市长、公安局局长张学兵任组长的领导小组，17个分（县）局和相关业务部门也相应成立了由“一把手”牵头负责的工作专班，切实做到一级抓一级、层层抓落实。在周密制定全局“破案会战”方案的同时，他们依照各区（县）近年来的经济犯罪形势、警力数和破案打击等情况，科学设定各分（县）局和参战部门的目标任务、嘉勉标准，实现精确定标。 上海市公安局将 “最大限度地保障经济安全、最大限度地维护人民群众合法权益”作为工作的出发点和落脚点，全力侦办侵蚀经济基础、危害经济命脉的金融、证券、财税、商贸等重点领域案件，以及严重侵害群众利益、社会反映强烈的重大案件，并坚持“有赃必追、追赃务尽”。同时，他们注重创新管理，大力开展面向群众“送防范、保民生”；面向企业、金融机构“送建议、保安全”；面向监管部门“送预警、保秩序”的“三送三保”活动，切实将“破案会战”打造成“除民害、顺民意、解民忧、惠民生、赢民心、得民赞”的“民生工程”。 上海市公安机关抽调指挥、信息、侦查、技术、督察部门精干警力，充实市、区（县）两级“会战办”，凸显其会战指挥部、作战室的职能，推动“大会战”格局高效运转。同时，他们细化各参战警种职责，严格落实警种联动破案机制，实行 “行动、责任、奖惩”三捆绑。会战开展以来，通过发挥基层派出所综合战斗实体作用，上海市公安机关共侦破各类经济犯罪案件1800余起，打击处理900余人；通过发挥经侦专业攻坚打击职能，以及整合各警种资源优势，先后侦破“1·31”跨省POS机非法套现团伙案等大要案件107起，提请发起跨省市集群战役8次。 破案攻坚：推进“三大战役”，提升实战效能
上海市公安局积极构筑 “传统+科技+合作”的破案攻坚体系，全力提升打击经济犯罪的实战效能。 他们打响“信息战”，做实“派出所采集经侦类可疑线索直报系统”，目前已梳理汇总线索型信息3000余条；依托“刑侦、经侦实战分析研判平台”等系统，对重大案件实施精确打击，已破案45起，打掉犯罪团伙20个，抓获犯罪嫌疑人123名。 他们打赢“科技战”，强化信息科技手段应用，通过深化“区域经侦警务合作平台”的实战应用，共破获跨省大要案件42起；强化资金查控，实现对可疑资金的即时查询、快速查冻和主动控制，以此已破案140起，控制、追缴赃款690余万元；拓展延伸网络阵地，在经侦部门设立“互联网信息监测中心”，强化互联网线索收集及研判处置等工作，据此共发现有价值线索近200条。 他们还打好“合成战”，充分发挥经侦、治安、刑侦部门的 “攻坚打击力”，法制部门的“法制保障力”，交警、轨交、机场、水上、铁路公安部门的“流通管控力”和基层派出所的“管控渗透力”，形成“诸警联动、优势互补”工作格局；依托打击经济犯罪协调会商机制，会同工商、税务等部门开展各类专项整治行动80余次，接受移送的犯罪线索1800余条，从中破案1100余起，并主动发布经济犯罪风险预警通报30余期；大力加强宣传工作，动员全社会共同参与“破案会战”，已通过在新浪网、新民网开设的上海经侦官方微博接收举报信息100余条，提供法律咨询2000余人次。 综合保障：凝聚“三大战力”，构筑坚强后盾
上海市公安机关通过凝聚向心力、思考力、支撑力，构筑“灵活性、立体化、多层次”的综合保障体系，为“破案会战”提供坚强后盾和不竭动力。 他们以“向心力”为主线，坚持“全覆盖、全过程”的思想发动。各级领导指挥带班在一线、解决问题在一线、沟通交流在一线、关爱鼓劲在一线、促进执行在一线，做到“一级做给一级看、一级带着一级干”；开展“五比立功竞赛”活动，典型引路，彰显先进；大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，全力打造“有魂有力有激情”的公安队伍。 他们以“思考力”为引导，构筑实战能力培训体系。在全面推广已有50余种技战法的同时，进一步提炼总结了“五勤工作法”等12种技战法，并创新建立“一案一心得、现场点评”等机制，提升打击破案效能；制定《派出所办理若干经济犯罪案件工作指南》《经侦部门侦办涉众型经济犯罪案件工作规则》等一系列制度规范，依托全局专项培训平台加强学习运用，为办案工作提供依据。 他们还以“支撑力”为基础，构筑内外资源整合体系。各级党委、政府领导高度重视“破案会战”，采取上门研究、召开协调会议等形式，关心支持“破案会战”。目前，全市共设立了1500余万元的专项奖励资金。上海市公安局深入整合经侦专业优势和派出所基础管控优势，全面建立“派出所经侦工作室”，推进经侦工作向派出所延伸。在已建立30余项合作机制的基础上，进一步整合行政执法、金融管理、行业监管等部门的信息资源，为“破案会战”提供支撑。 长效推进：锻造“三大软实力”，用实战锻造精锐队伍
上海市公安机关围绕构筑“开放、互动、共赢”的长效推进体系，在实战磨砺中谋求更宽视野和更高布局。 积极推进以实战检验 “执法质量保障体系”。他们坚持“量质并举、以质为先”理念，内部做到“前置监督把牢源头、中置监督控制重点、后置监督守住出口”；外部自觉接受检法机关和社会各界监督，做到有责涉法信访投诉和因执法过错造成不捕不诉案件“零发生”。积极争取检法部门支持，充分发挥经侦案审委员会作用，做好执法保障“全覆盖”。通过“划分侦查员等级、开展分层培训、丰富实战训练、编写专业教材”等方式，全面推行能级管理、岗位练兵、三级案例讲评、庭审旁听、网络教育等制度，不断提升经侦民警的执法素质。 积极推进以实战推动 “基础支撑体系”。他们强化派出所职能作用，依托市公安局警综平台和实有人口管理等信息系统，全面搜集经侦基础信息；加强假币、假票、假卡等制作技术研究，强化技术支撑。 积极推进以实战助推 “公安品牌塑造体系”。他们以警营文化建设为引领、以强化打防宣传为载体、以派出所社区工作为延伸，全面展示 “破案会战”成效和队伍的工作状态、精神风貌。通过上海经侦官方微博，上海市公安机关主动向群众进行经济犯罪预防和风险提示。目前，该微博的粉丝已有9万余人。 |
