| 民意主导警务、信息引领警务……2008年公安部党委提出以公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设为主要内容的“三项建设”以来，公安工作发生了翻天覆地的变化，实现了传统警务向现代警务的巨变，队伍执法素质和水平进一步提升，警民关系更是出现了可喜的变化。看变化，谈体会;话实践，谋发展，参加培训的公安局长们说起这几年公安工作的变化，话匣子一打开，收都收不住。 公安信息化，推进警务变革
【看变化·谈体会】
目前，全国有三分之二的省、自治区、直辖市完成了警务综合应用平台建设，全国公安机关基层所队网上运行率达到97.7%，平均每100名民警拥有约104台电脑，通过信息化手段破案率平均达到40%以上，一些发达地区甚至高达70%，基本实现了基础信息采集、网上作战破案、案件办理流转、实时执法监督等综合运用。 山东省济南市公安局天桥分局局长陈晨说：“派出所实现了联勤联动信息化，分局实现了指挥调度信息化，可以说现在任何一起案件的侦破，任何一个犯罪嫌疑人的抓获，都离不开信息化。” 湖北省武汉市公安局蔡甸区分局局长邹耘告诉记者，一些老民警通过信息化的学习，不但适应了新形势下的工作要求，还改变了自己的生活方式，真正实现了“快乐工作、幸福生活”。 【话实践·谋发展】
广东省珠海市公安局斗门分局在市局自主研发的“SIS系统”基础上，专门针对某类信息进行收集比对，目前已收集此类信息2300余万条。2010年珠海航展期间，斗门警方通过信息系统比对提前抓获犯罪嫌疑人100余名，确保了航展期间“零发案”。 湖北省武汉市公安局蔡甸分局通过轮值轮训提高民警的单警素质，达到全警信息化，通过“打假、反伪、防错”保证信息源头真实，通过固定社区民警职责保证信息采集鲜活。 在信息化推动的警务变革中，济南天桥警方进一步加大考核信息化，武汉蔡甸警方在实用技战法总结推广应用上做文章，珠海斗门警方将推动信息化转变为现实战斗力……在信息化建设中，科技强警战略助推了执法效能的迸发，推动警务变革破浪前行。 执法规范化，公安工作的生命线
【看变化·谈体会】
甘肃省榆中县公安局局长张克强告诉记者，该局实行案件四级审核机制，民警办案质量大大提高，已经连续20年没有败诉案件。随着民警执法水平不断提高，群众对于公安机关的满意度明显上升，信访率明显下降。今年以来，榆中县公安局没有接到一起群众对于民警执法办案方面的投诉。 广东省珠海市公安局斗门分局通过精细化管理，对民警易犯的23条错误进行了明确规定，队伍的精神面貌有了较大改观，民警的工作积极性明显增强。 辽宁省铁岭市公安局局长李云波说：“我们大力增进警民情感，以解决为谁执法的问题;在强化培训上下力气，以解决不善于执法的问题;在落实监督机制上施重拳，以解决随意执法的问题。” 【话实践·谋发展】
甘肃省榆中县公安局在警力紧缺情况下，坚持加强法制员队伍的建设，规定8人以上的所队都配备专职法制员，其他所队配备兼职法制员。榆中县公安局出台奖励措施，规定凡是民警通过自学拿到本科文凭的报销学费5000元，以培育良好的学习氛围，鼓励民警自学成才。 辽宁省铁岭市公安局相继推出执法“五项制度”和“五级累进制”考核办法，即针对接警处警、受案立案、收缴罚没、措施变更、程序使用等执法“高危环节”出台了五项惩治办法，作为规范民警执法行为的“警戒线”。对民警执法绩效实行逐级打分逐年考评、5年累积纳入档案，作为民警执法上岗、晋职晋级的“通行证”。 在下一步工作中，各地公安机关结合刑诉法的学习贯彻，进一步加强执法规范化建设。铁岭市公安局抓好执法主体的素质和能力建设，转变民警思想，提升民警素质。榆中县公安局从 “学、思、用”入手，以尽快将刑诉法新的规定、新的内容应用于公安实践，用于各项执法办案活动。珠海市公安局斗门分局编写了《执法实务手册》，做到了公安执法依据与基层执法实践的有机统一。 搭建平台，增进警民沟通和理解
【看变化·谈体会】
广西壮族自治区贺州市是一个经济欠发达的地区，存在很多经济发展的瓶颈性问题，征地工作也相对较多。但是，2011年，贺州市有近一万亩的土地征用，没有发生一起群体性事件，没有发生一起上访事件。在“清网行动”中，贺州市公安局的“民警村官”动员投案自首的在逃人员占到全部投案自首人员的80%，展现了巨大能量。 贺州市公安局局长李伟章说：“公安机关构建和谐警民关系必须从关注民生、改善民生、解决民生。从发展民生入手，也就是为民办小事，办实事。贺州市公安局通过搭建民警兼任村官制度的平台，一方面解决了警力下沉的问题，同时也加强了农村基层党组织建设。” 【话实践·谋发展】
根据当地实际，贺州公安机关联合组织部门推行了民警兼任村官的制度。通过这个平台，民警不仅收获了群众的信任，也整体推进了各项公安工作。 小事情赢得大民心。两个邻居发生争吵，民警村官赶到现场，发现争吵原因是邻里双方相互指责对方不清理水沟。民警见状，主动拿起工具进行清理，争吵双方一看，拿起工具一起清理，矛盾就此化解。正是这样真心为民的点滴积累，才催生出警民和谐的美丽之花。 浙江省泰顺县公安局局长潘国杰介绍，该局从维护社会稳定入手，赢得群众的支持和理解;从平安创建工作入手，提升群众安全感和满意度;从构建和谐警民关系入手，构建良好的警察形象;从提升公安服务能力入手，争做群众贴心人。一周一次的流动警务车是泰顺公安的特色，他们将咨询、业务办理为一体的流动警务车主动开到偏远山区服务百姓，取得良好效果。 民警只有和村民坐到同一条板凳上，才能缩短心与心之间的距离。在深入开展“大走访”的基础上，各地公安机关听民意、访民情、暖民心，一朵朵“警为民、民拥警”的和谐之花处处盛开。 |
