三亚市作为海南国际旅游岛旅游休闲度假的排头兵，吸引了国内外大量游客的往来。凤凰国际机场不仅作为接待游客进出的重要通道，也是重要的国际转运中心。然而曾长期到机场拉客、抢客和载客的一些“黑车”司机，在2011年8月，聚集70多辆非法营运车起哄、打砸闹事，严重扰乱了机场秩序。针对这起案件，三亚市城郊检察院受理此案后，快速办理达到了法律效果和社会效果的有机统一。

　　70多名非法营运车辆聚机场闹事

　　2011年8月5日22时40分许，长期流窜霸占机场停车位拉客、抢客和载客的一些“黑车”司机哈志某、哈小某等7人，约70余名非法营运车辆司机以凤凰机场停车场收费过多为由，非法聚集在凤凰机场起哄闹事，辱骂工作人员，以此想垄断机场载客生意。

　　哈小某、蒲少某及李明某（另案处理）各开一辆非法营运轿车横堵在停车场出站口处，阻拦接送旅客的车辆驶出停车场。同时蒲立某、海某良（另案处理）则把停车场两个摄像头用塑料袋蒙住。22时55分许，聚集“黑车”司机越增多，继续围堵出站口，对机场工作人员的劝阻置之不理，造成现场秩序混乱。在闹事过程中，将机场工作人员余某撞伤。

　　次日，闹事司机又聚集在机场附近，并将进出机场的出租车拦下，强迫出租车司机卸客掉头，不让正常营运的出租车进机场，同时还用石头打砸进出机场接送旅客的出租车，将三辆营运中的出租车砸坏。整个事件持续时间长，造成凤凰机场大量损失。直到公安、武警等近两百名警力出动，才得以制止。

　　案发当日，有12架次的飞机降落，给大量进港旅客造成极大的不便，迫使机场启用临时出口疏导接送旅客车辆，严重破坏了凤凰机场的社会秩序，造成极其恶劣的社会影响。

　　快速侦办审结维护机场正常秩序

　　该案到底是定性为“聚众扰乱社会秩序罪”还是定性为“聚众扰乱交通秩序罪”争议很大。侦办此案的三亚市城郊检察院公诉科麦永锋科长对记者说，因为单纯看这起案件相对简单，是打着减少停车费的旗号扰乱交通秩序。但通过深入走访和了解此案发现，哈志某、哈小某等人，属于非法营运的“黑车”司机，其目的是为了垄断机场载客生意，还参与打砸停车场，这不仅仅是一起简单的扰乱交通秩序。

　　针对此案，三亚城郊检察院分管公诉工作的副检察长马劲平多次召集公诉部门的同志研究讨论，查询相关法律资料，麦永锋科长亲自带领办案干警深入到案发地调查取证，历时半个多月，加班加点办案，根据当时情况最终认定哈某等人聚众扰乱凤凰国际机场的社会秩序，情节严重，致使机场停车场工作无法进行，造成严重损失，其共同行为已触犯《刑法》有关规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。

检察官在依法办案的同时，还主动调查了解这些“黑车”司机背后的家庭情况，得知他们并不富裕的家庭状况，以及案后认罪态度良好并且主动赔偿打砸造成的损失情况。同时做好被害人和“黑车”司机家属的安抚工作，承办此案的检察官通过对案件认真、谨慎的处理，尽可能做到情、理和法的有机统一。

　　法院认为，检察院提起公诉的这起案件事实清楚、定性准确，对哈某等7名案件积极参与者各判处有期徒刑一年。该案的审结既维护了机场秩序，又保护了正常营运出租司机的权利，为国际旅游岛的形象建设做出了贡献，达到了法律效果和社会效果的双赢局面。

　　凝聚力团队维护了天涯海角的正义

　　凤凰机场“黑车”司机聚众闹事案，只是三亚市城郊检察院公诉科团队办案的一个缩影，战斗力强是因为该团队凝聚力强、业务能力强的表现。

　　记者了解到，三亚城郊检察院公诉科团队现有干警14人，均是本科以上学历，平均年龄为36岁，队伍年轻又有活力。马劲平和她的团队，均是从事公诉工作多年的优秀公诉人，具有丰富的办案经验。

　　马劲平认为，一个好的团队必须有协作团结精神。目前公诉科每周一上午都会开展案件讨论例会，每个承办人都会在会上提出疑难复杂或把握不准的案件供大家讨论，集思广益，一并解决。为什么这么多年这个公诉科没有无罪判决，案件质量的不断提高，与团队的协作是分不开的。通过人性化管理，让大家充分感受到团队的温暖和关怀，无形中就增强了凝聚力和战斗力。

　　就是这么一个团队，三年来，承办的案件超过2000件，每人年均办案数超过60件，没有发生一起无罪判决案件。由于工作出色，该团体2次被授予“三亚市护林保胶先进集体”等荣誉称号，共有10人获得省级表彰，26人次获得市级表彰，6人被授予三等功。

　　近日，三亚市城郊人民检察院公诉科被最高人民检察院评为优秀公诉团队并进行表彰，成为海南省唯一获此殊荣的基层检察院。