党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的意义十分重大、影响极其深远的大会。报告中关于厉行法治的分量很重，是历次报告中所不多见的，这表明了党和国家对推进法治建设的决心，表明了法治在国家和社会生活中的地位和作用。作为履行党的重要执政权和司法权的法院，是国家推进依法治国的重要环节，也是国家厉行法治的生力军，理应更加充分有效地履行好职责和使命，更好地为大局服务，为人民司法，为全面建成小康社会提供更加坚强有力的司法保障和服务。
   
    青浦区人民法院党组结合总结今年一年来的工作，按照区委和市高院党组的要求，精心组织全院党员干警认真学习领会党的十八大精神和******总书记的多次重要讲话，干警们一致认为要更加自觉地增强大局意识去谋划工作，更加自觉地树立为民宗旨去引领工作，更加自觉地坚定能动理念去推动工作，更加自觉履行好法院的职责和使命。
   
    之一：服务大局  为民司法
   
    为促进区域社会和谐稳定提供有力的司法保障
   
    2012年，青浦区法院在区委的领导下，在区人大及其常委会和上级法院的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，着力提升队伍素质，依法能动履行各项审判职能，为促进区域经济社会协调发展、维护社会和谐稳定作出了积极的努力。截至今年11月25日，共受理各类案件20,065件，连同存案共审结各类案件19,617件，同比分别上升11.90%和14.65%，为促进区域社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
   
    把握审判重心  依法履行各项职能
   
    今年以来，青浦区法院面对越发突出的案多人少矛盾，抓牢执法办案的第一要务，依法严格履行各项审判职责，将保障区域科学发展、维护区域和谐稳定的目标贯穿于审判、执行、信访、维稳等各项工作中。注重推进诉调对接工作，着眼于妥善化解矛盾，坚持“调解优先、调判结合”的原则，充分发挥内设建制的“诉调对接中心”作用，建立案件繁简分流和快捷处理的调判衔接机制，规范调解行为，提高调解质量，截至11月25日民事案件调解撤诉结案率为69.39%。与此同时，在区司法行政及相关部门的支持下，依托各街镇的巡回审判工作指导站，大力推进大调解格局中的巡回审判和对非诉调解协议的司法审查确认工作，支持并指导人民调解组织、群众团体充分发挥作用，共同承担化解社会矛盾的责任。
   
    在执行工作中，根据市高院的统一部署，建立执行事务中心，打造执行信访接待、督办、速执、事务办理、咨询答疑的“一体化”服务平台；注重督促当事人主动履行义务的同时加强强制执行工作，建立规避执行反制机制，对被执行人依法分别采取强制申报财产、媒体曝光、限制高消费、限制出入境、罚款以及司法拘留等司法强制措施，追究刑事责任1人；进一步完善区域协助执行网络机制，建立与金融机构“点对点”的财产查控网络；针对委托执行难的问题，院领导坚持每年带队异地执行，清理委托执行积案，不断拓展跨区域的执行互动协作机制。青浦区法院还获得上海市法院系统开展 “清积案、反规避、护民生”专项执行活动先进集体。
   
    青浦区法院还加强立案信访审判监督，认真解决群众的合法诉求。以维护十八大和谐稳定的社会环境为着力点，全面实行诉讼引导、立案审查、咨询解答等“一站式”便民服务，推行涉诉信访评估预防、约期接待、责任通报、多元化解、案件终结“五项制度”，畅通权利救济渠道，构建起立案庭统筹管理、审监庭复查监督、业务庭具体疏导、院领导包案负责“四位一体”的合力化解工作机制；依法对特困的刑事被害人和申请执行人实施司法救助，对确有经济困难的当事人实行诉讼费缓、减、免。制定《关于加强三级审判管理，确保法律正确实施的若干意见》、《关于问题发现处置规定》，落实关联案件的立审执会商，开展案件评查和涉执信访专查，构筑起监督纠错的长效机制，努力从源头治理上预防和减少涉诉信访，确保审判、执行权的准确行使。
   
    拓宽法治宣传渠道  参与社会管理创新
   
    青浦区法院及时梳理审判实践中发现的社会管理中存在的漏洞和问题，向有关部门和单位提供带有针对性、预警性、前瞻性的司法建议，发送专报，编制年度综合性司法审判报告。自2009年青浦区法院创办第一期“青法论坛”至今已举办了11期，内容涉及新形式下法院审判职能的定位、关注“三农”、和谐家庭、民主监督渠道等，该论坛被市学习型社会建设与终身教育促进委员会评为市优秀学习型团队。
   
    为进一步加大法宣力度，该院每年在上海法治报刊出12期“清风扑面”法制宣传专栏。今年为配合“六五”普法工作，还精选案例制作“法在身边”专题片并发放至各基层党支部。同时不定期组织法官结合审判活动进学校、进社区、进企业、进监所、进农村，提供法律咨询服务，开展巡回审判250次，促进矛盾纠纷就近就地解决。
   
    培育专业化审判队伍  加强司法能力建设
   
    为优化审判资源配置和梯次结构，青浦区法院制定《关于培育专业化审判队伍的若干实施意见》，加快培育以审判业务骨干为基础、以专业化审判合议庭为主体、以审判后备人才为补充的专业化审判和执行队伍。开展了“端正审判理念、优化裁判方式、提升司法能力”研讨交流，探索建立案例指导和警示信息库，积累审判经验，发挥示范效应，推进示范庭审、文书、案例和办案标兵“四个一百”活动。
   
    选拔业务精湛的资深法官担任带教老师，通过传授专业知识、庭审技能、文书制作要领、办案技巧和评析典型案例等方式，注重对新任法官一对一的“传帮带”工作，严格落实预备法官遴选制度。在案多人少的巨大压力下，该院科学设定岗位考核办法，有效组织动态管理，实施量化通报和考评，着力解决审判绩效短板，促进审判质效的持续提升。
   
    着力创先争优  注重职业道德精神培育
   
    今年5月起，在全院范围广泛开展“践行核心价值观，立足岗位建新功”主题实践活动，全面启动全院性职业道德教育，依托区域丰富的社会资源，搭建教育互动平台，利用双休日开办培训讲座，全院17个部门各自提炼出本部门的团队精神，将2008年确定的法官、书记员、司法警察、司法行政人员四大序列职业精神细化为具体行为要求，提升“仪表、接待、庭审、社交、公务”五种文明形象。同时，发挥院外特邀监督员和院内廉政监察员的作用，认真受理投诉举报，梳理廉政风险环节，严肃审判执行纪律。9月28日举办了以“以廉育人，以文化人”为主题的第六届廉政文化节，打造“法之源、和之道、清之行”三层文化环廊，纵深推进法院文化建设。先后获得了上海市法院文化建设先进单位、文化特色项目评比第二名等荣誉，市级学习型党组织（机关）的创建也已通过验收。
   
    一年来，青浦区法院认真办理人大及其常委会交办事项，向来院视察工作的人大常委会领导专题汇报诉调对接工作进展情况，提请人大常委会新任命10名人民陪审员。编写《青浦法讯》，加强代表联络，邀请人大代表来院旁听案件庭审、参与执行案件评查和接访工作，主动征求意见建议。邀请区政协来院视察工作，接受指导意见。与区委统战部共同举办以“畅通民主监督渠道，提升司法公正公信”为主题的研讨会，主动加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流沟通。依法接受检察机关诉讼监督，认真办理检察机关的工作建议。精心组织好每季度一次的法院公众开放日活动，全方位推进司法公开常态化进程，确保阳光司法落到实处。正确处理依法独立行使审判权与接受民众和舆论监督的关系，召开媒体通气会，开设法院微博，把握舆情走向，积极回应社会关切。
   
    之二：以政法干警核心价值观为引领
   
    建设“学习型、服务型”法院 
    围绕科学发展主题  提供司法保障
   
    十八大报告中提出的“五位一体”的社会主义各项建设事业，每一“位”都与法院工作息息相关，法院受理的案件涉及到各个方面，所以能否抓好执法办案第一要务，直接影响到法院为经济社会协调发展提供保障和服务的质量和效率。明年是修改后的《民诉法》和《刑诉法》实施的第一年，如何更好地把握国情、市情和区情，注意积累研究和应对审判执行中出现的新情况、新问题，严格并熟练执行好实体尤其是程序上的新规定，是青浦区法院明年审判业务工作的一个重点。同时在审判工作中要稳妥处理好因经济发展方式转变所引发的涉诉案件，为区域创新驱动、转型带动、发展联动创造良好的法治环境；要正确贯彻宽严相济的刑事政策，依法惩治严重影响人民群众安全感的刑事犯罪；要充分发挥司法定分止争功能，稳妥化解各类矛盾纠纷；要加强司法审查力度，支持和监督依法行政；要积极参与社会管理综合治理，推动提升社会管理的法治化水平。
   
    完善便民利民机制  践行司法为民
   
    要从满足人民司法需求出发，以维护人民利益为根本，更加自觉地关注民生、了解民意、体察民情，完善拓展深化各项便民利民的机制，审理、执行好涉及人民群众切身利益的各类案件，努力在司法审判领域落实好保障和改善民生的各项要求，回应人民群众对法院工作的新期待和新要求。今后一段时间，该院将进一步完善诉讼经济、便利和诉调对接机制，完善立案信访窗口的功能，发挥现有的“一门式、一站式、一院式”的作用和功能；完善巡回审判制度、司法救助和法律援助的衔接机制、涉诉信访化解机制以及区域协助执行网络的联动机制；建立提升群众工作能力的考评机制。将司法为民的各项措施体现在立案、接待、审判、执行中，体现在让诉讼各方当事人能够感受到诉讼的公平、便捷、及时和人文关怀上，体现在法院利用自身占有的法律资源提升当事人的诉讼能力和普通群众守法的意识，进而为社会提供更多的职业化服务。
   
    维护法制统一尊严  提升司法公信
   
    公平正义是中国特色社会主义的内在要求，十八大报告中明确提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。维护社会公平正义是法院的重大职责，要注重发挥司法的教育、评价、指引和示范作用，通过打击犯罪、保护人权、厘清责任、明辨是非、化解矛盾、定分止争，发挥司法的教育、评价、指引和示范作用，着力弘扬社会主义核心价值观，增强全社会崇尚法治的良好氛围。这几年青浦区法院根据市高院的部署，正逐步展开文书上网、网络直播、陪审员制度、特邀监督员、公众开放日、青法论坛、“清风扑面”专版、举报监督的公开等举措，推进司法的民主和公开，提高司法审判的透明度。将进一步拓展接受社会监督的内容和形式，促进与当事人的互动、与社会公众的互动、与新闻媒体的互动，让人民群众更多的了解、接近、参与、监督司法审判，让审判执行权力在阳光下运行，从而进一步树立法院的司法权威和公信力。
   
    全面加强队伍建设  确保司法清明
   
    青浦区法院将继续以架构“学习型、服务型”法院为目标，以抓党建带团建促队建为主线，以政法干警核心价值观为引领，全面加强队伍建设。突出党性教育，进一步加强党的组织建设；营造良好院风，进一步加强思想政治建设；弘扬职业精神，进一步加强司法能力建设；确保审判、执行权的准确行使，进一步加强管理制度化建设；规范作风纪律形象，进一步推进以廉育人为切入口的文化建设。坚持从严治院、从严治警，努力做到队伍清正、法院清廉、司法清明。