为了15亩的系争土地，江苏籍农户王某前后拿到了53份判决书。这其中，主要是49户农户分别起诉要求他归还土地。然而，即便王某曾分别以原告、被告、上诉人、被上诉人的身份涉讼，即便法院出具了王某需归还土地的判决，但他仍置若罔闻。

　　如何最大限度实现好双方利益的最大化？近日，崇明法院执行法官周全的执行，将该起前后历时5年的矛盾予以了妥善处置。

土地承包权证的隐患

　　早在1996年，江苏籍农民?某在崇明耕种港沿一生产队的15亩土地。 1999年，董某取得了为期30年的土地承包权证。而正是这一错发的权证，为日后矛盾的产生埋下了隐患。

　　2003年，董某将15亩土地交给当地村委会管理，嗣后，村委会与王某签订了合同，以每年1650元的价格，将15亩土地出租3年。 2006年租赁到期，王某未将土地交还，所以当地村委会于2008年起诉要求王某支付2007年租金并归还土地。王某则以该土地经营权系董某，原告无权收回为由抗辩。法院审理后认为，董某户籍未落户于系争土地的生产队，故其取得的权证与法有悖。在有关部门未作出相关处理前，系争土地经营权仍在董某的名下，所以原告主体不适格，诉请不能支持。而这起诉讼，也正式拉开了王某频频涉讼的序幕。

　　同年9月，村委会提起上诉，二审判决驳回上诉，维持原判。而就在村委会上诉之前，王某状告村委会，要求被告支付水稻补贴费。法院审理后认为，王某在承包期内种植水稻是事实，但根据相关政策规定，水稻补贴对象是本市为家庭承包的经营户，而非以合同取得的外来承包经营户。因此对王某诉请不予支持。王某上诉后，二审作出了维持的判决。

49户农户群体索讨土地

　　随着系列惠农政策的出台，土地升值。依土地为生的系争土地所在生产队的49户农户坐不住了，眼看着王某霸占着土地不还，农户们唯有诉诸法律讨公道。

　　去年6月，农户们分别提起诉讼，认为董某是不当取得的土地承包权证。王某租赁到期后拒不还地，虽然村委会对董某采取“告示”、 “通知”，告知其已无承包权，董某对此无异议予以默认，但王某仍不择手段拒绝归还。 2010年、 2011年，村委会根据市、县二级相关文件精神，明确将系争土地的经营权落实到49户农户，并换发了新证，告知了董某。时至今日，董某未持异议，故要求王某退出耕地。

　　王某辩称，村委会无权撤销权证。尽管董某取得权证与法相悖，但至今未经相关部门确认无效或者依法撤销。而政府部门就系争土地再次发包给原告，属于一地两证重复发包。所以不同意还地。

　　法院审理后认为，相关部门根据相关法律规定，经相关程序，对系争土地延包确权土地予以调整和完善。基于董某非该集体经济组织成员，收回其名下确认土地，确权给49户农户。原告根据新的承包权证要求取得涉讼土地并无不当，判决王某归还耕地，并将地上物清除完毕。

“三步棋”确保妥善执行

　　判决生效后，因为王某拒不履行，众村民申请强制执行。

　　经过与王某的长谈，执行法官施杰了解到，王某虽为外来人员，但长期在崇明生存，王某包括他的一家老小，早已把崇明视为他们的第二故乡。早些年耕地抛荒，董某平整后种植水稻。后来，因为身体原因于2003年转让给王某耕作。多年的耕种王某结累了经验，也尝到了收获的喜悦。如今要他退出耕地放弃种植，思想上一时难以接受。而另一方面，以土地为根本的49户农户眼看着属于自己经营的耕地迟迟到不了手，更是群情激动。如何平衡好双方的利益关系，把矛盾和损失减小到最低限度，成了施杰法官苦思冥想的问题。

　　外围掌握情况后，施杰法官决定走好 “三步棋”：

　　一是思虑周全。充分关注到双方矛盾激化的态势，周密部署以防可能发生的一切问题。二是释明到位。不厌其烦地反复分头进行思想工作，真正做到心灵的“挖掘者”，通过了解双方 “心思”进而 “对症下药”。三是外围 “催化”。借助一切可以借助力量，以求事半功倍的执行效果。

　　在多次沟通王某仍坚持己见情况下，为不影响农户耕作，又能让王某现有作物产生最大效益，执行法官选择了合适的时间节点，在法警以及当地基层组织、相关评估人员、救护人员的配合下，予以强制执行。由于前期工作部署到位，这起历时五年矛盾激化的案件，最终得以妥善解决。

法官说法

涉土地案件的执行要善于把住“三个点”

　　据统计，去年至今，崇明法院审结的土地承包经营权纠纷、土地租赁合同纠纷等涉土地案件207件，其中，有74件进入执行程序。

　　崇明作为一个农业大县，相关涉土地纠纷成了关乎村民切身利益的实际问题。而由于历史的原因，一些被村民闲置甚至抛荒，或者由村委会发包给外来人员的土地，如今成了“香悖悖”。早年的土地流转手续并不规范，从而导致了一些承包者违法占地生财。受利益趋使，一些承包户会设置障碍拒不还地。如果简单执行，势必会造成矛盾的进一步激化。

　　对此，执行法官施杰认为，此类案件的执行，一定要把住“三个点”：一是时间点。农作物播种、生长、收获具有周期性，所以要因地制宜适时执行，尽量减少损失。二是空间点。一定要到现场实地察看，初步掌握现有农作物、地上棚舍、耕地平整等事项，从而框定强执可能造成的损失范围，通过协商予以弥补。三是防范点。针对发现问题，及时向相关部门提出意见建议，确保今后工作中予以有效避免。