近年来,浦东法院高度重视档案制度建设,不断提升档案管理水平,为服务保障法院工作的持续发展作出了积极贡献。目前,浦东法院库藏诉讼档案117万件、146万册;行政文书档案5275卷、8762件,占全市法院系统1/5的档案量,库房面积达2000平方米。近年来保持市一级档案工作先进单位称号,并被评为浦东新区“十一五”期间档案工作先进集体。
一、高度重视,职责明晰,不断完善档案管理长效机制
档案管理作为该院内部管理的一项重要工作,得到了院党组的高度重视和关心。一是健全档案管理队伍。除档案科具体落实日常工作外,还明确由各业务部门内勤担任档案联络员,组成了一支相对健全的档案管理队伍。二是明确管理岗位职责。进一步完善细化了相关档案管理人员的岗位职责,并严格执行、落实到位。三是确保足够经费投入。提前部署研究每年度档案管理工作,认真制定预算,涵盖了硬件设备的维修保养、推进档案数字化建设等费用,保证每年的档案管理经费足额投入。四是纳入绩效管理考核。将各部门的归档工作纳入季度绩效管理考核,以此为抓手督促档案的及时归档、验收、入库。
二、突出重点,狠抓落实,努力优化档案管理工作质量
浦东法院紧紧围绕新时期法院档案工作的发展目标,与时俱进,锐意创新,不断提高档案管理工作质量,全力服务审判工作。一是规范制度,力求完善到位。结合两区法院合并后内部机构设置和职能运作的变动情况,对归档文件类目逐条对照检查,及时修订院《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。在档案库房迁至外高桥后,及时调整有关规定,制定档案工作突发事件、信息备份等应急处置预案,进一步提升档案工作的安全保障能力。二是完善设备,优化存放环境。高度重视档案库房的合理配置和科学管理,有效解决了历史档案及后续档案的存放问题。新库房配备了智能化温湿度监控系统,采用目前最先进的高压细水雾自动灭火系统、智能化电动密集架等装备。在电子阅卷室、案卷现场扫描点等重点场所安装监控设备,确保信息化环境下的档案安全。三是灵活应变,设立专项档案。根据不同时期的需求,制定不同类别的专项档案。如2010年世博年,浦东法院成立了世博法庭审理涉世博各类案件,档案工作及时制定相应方案,对有关世博工作的文书类档案进行了专项归档。四是科学分类,严控时间节点。对各门类档案分别编制了归档文件目录、文档对照表及电子检索系统等多种检索工具,并在库房内划分不同区域,分别保管。同时根据各门类档案的不同性质,严格掌握归档时间。
三、强化意识,提升服务,充分发挥档案服务民生作用
作为全市法院首批诉讼档案电子化建设试点单位,自2009年8月开通电子档案网上查阅系统以来,累计接待当事人4.3万人次,查阅电子档案1.2万件。2011年10月,在全市法院系统率先于惠南办公点试行了“社会公众远程查阅电子诉讼档案服务平台”,至今年2月共接待查阅近3000人次。一是强化效率意识。充分认识档案信息化方便百姓诉讼、节约诉讼成本的重要作用,有效提升档案工作服务审判工作的水平,同时节约档案工作人力成本,提高档案管理效率。二是强化服务意识。增加查阅档案时间,实行工作日全天候服务;完成了全部历史档案的数字化扫描工作,并加快当月报结案件材料的扫描速度,及时完成数字化转换工作;当事人如需查询本市其他法院已审结案件,均可向该院申请查阅。三是强化效果意识。注重电子档案的利用效果,如为一些道路交通事故案件当事人及时获取理赔提供档案材料,热情周到的服务得到了当事人的好评。四是强化审查意识。严格执行高院关于诉讼档案查阅的有关规定,对阅卷人员进行身份登记和认证;对一般民事案件,根据当事人提供的相应证据查询;对于刑事、行政及执行卷宗,需取得原承办法官同意意见后,方可阅卷。