二、秦汉的行为应当认定为民事欺诈行为。
最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第６８规定：一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。
秦汉采用套开收据、使用作废收据的办法，谎称平安保险公司提供“固定保值投资服务”，以该公司的名义收取客户投资的行为符合高法的上述规定，应当认定为民事欺诈行为。
三、秦汉的欺诈行为是冒用公司名称与客户发生投资关系，协议书签定后其按约支付客户投资收益，到期后如其不能还款，与客户形成一种民事纠纷，客户不论是起诉公司，还是起诉秦汉，法院都将依据上述事实判令秦汉承担返还责任。
为贵院正确适用法律，处理秦汉一案，特提此书面意见，当否，请考虑。

律 师；丁 白 杨

二○○五年八月二日